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2017年第一季度市住房公积金运行情况分析报告

【 来源:贺州市住房公积金管理中心    发布时间:2017-04-25 17:41:18    浏览次数: 】

2017年第一季度,我中心在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕自治区住建厅监管处的工作部署,以推动房地产供给侧结构性改革为主线,紧扣用好用足住房公积金和信息化“双贯标”两大主题,充分发挥住房公积金制度作用,全市住房公积金制度覆盖面进一步扩大,住房公积金归集额、贷款、提取使用增幅较大,增值收益略有下降,资金供求平衡,住房公积金运行情况保持良好态势。

一、主要业务指标完成情况

(一)住房公积金缴存。截止3月底,全市参加住房公积金制度的职工人数91070人,完成年度计划92500的98.45%,同比增加5602人,增长6.55%;参加率为99.26%。本期正常个人账户数84618人,同比增加2326人,增长2.83%。

(二)住房公积金归集。截止3月底,全市住房公积金归集额36097.68万元,完成年度计划106500万元的33.89%;同比增加12391.63万元,增长52.27%;缴存总额539954.7万元,同比增加110967.25万元, 增长25.87%;缴存余额263233.13万元,同比增加39252.63万元,增长17.52%。

(三)住房公积金提取。截止3月底,全市住房公积金提取额21495.29万元,完成年度计划62000万元的34.67%,占当年缴存额的59.55%;同比增加3804.54万元,增长21.51%。累计提取额276721.57万元,占缴存总额的51.24%。

(四)住房公积金贷款。截止3月底,全市共为678户职工家庭发放住房公积金个人住房贷款18435.3万元,完成年度计划60000万元的30.73%;同比增加3231.5万元,增长21.25%。累计发放贷款336478.91万元,同比增加70164.3万元,增长26.27%。贷款余额225533.28万元,同比增加48114.73万元,增长27.12%。占缴存余额比例(个贷率)为85.68%,同比增加6.47个百分点;住房公积金贷款逾期额4.61万元,逾期率为0.02‰。

(五)住房公积金增值收益。截止3月底,全市住房公积金增值收益为588.24万元,完成年度计划4800万元的12.25%,同比减少43.76万元,下降6.93%。收益率0.23%,同比减少19.64个百分点。

二、住房公积金运行情况主要特点

(一)全市建制单位扩张,缴存人数增多,住房公积金建制面不断扩大。

1.从缴存单位分析。截止3月底,全市参加住房公积金制度的单位2008个,同比增加196个,增长10.82%。分区域看,市本级475个,同比增加54个,增长12.83%,占缴存单位的23.66%;钟山289个,同比增加20个,增长7.43%,占缴存单位的14.39%;富川400个,同比增加45个,增长12.68%,占缴存单位的19.92%;昭平358个,同比增加36个,增长11.18%,占缴存单位的17.83%;平桂174个,同比增加16个,增长10.13%,占缴存单位的8.67%;八步312个,同比增加25个,增长8.71%,占缴存单位的15.53%。分结构看,行政机关440个,同比增加2个,增长0.46%,占缴存单位的21.91%;事业单位821个,同比增加47个,增长6.07%,占缴存单位的40.89%;国有及国有控股企业291个,同比增加30个,增长11.49%,占缴存单位的14.49%;城镇集体企业8个,同比增加1个,增长14.29%,占缴存单位的0.40%;外商投资企业23个,同比增加1个,增长4.55%,占缴存单位的1.15%;城镇私营企业及其他城镇企业348个,同比增加90个,增长34.88%,占缴存单位的17.33%;民办非企业单位15个,同比增加7个,增长87.50%,占缴存单位的0.75%;社会团体24个,同比减少1个,减少4%,占缴存单位的1.20%;其他38个,同比增加19个,增长100%,占缴存单位的1.89%。

2.从缴存职工分析。截止3月底,全市参加住房公积金制度的职工91070人,同比增加5602人,增长6.55%。分区域看,市本级28934人,同比增加2587人,增长9.82%,占缴存人数的31.77%;钟山13329人,同比减少849人,减少5.99%,占缴存人数的14.64%;富川12230人,同比增加1350人,增长12.41%,占缴存人数的13.43%;昭平10934人,同比增加139人,增加1.29%,占缴存人数的12.01%;平桂9583人,同比增加593人,增长6.60%,占缴存人数的10.52%;八步16060人,同比增加1782人,增长12.48%,占缴存人数的17.63%。分结构看,行政机关20238人,同比增加1527人,增长8.16%,占缴存人数的22.22%;事业单位39541人,同比增加1350人,增长3.26%,占缴存人数的43.42%;国有及国有控股企业16443人,同比增加634人,增长4.01%,占缴存人数的18.06%;城镇集体企业650人,同比减少6人,减少0.91%,占缴存人数的0.71%;外商投资企业3,084人,同比增加386人,增长14.31%,占缴存人数的3.39%;城镇私营企业及其他城镇企业职工9318人,同比增加1420人,增长17.98%,占缴存人数的10.23%;民办非企业单位职工1350人,同比增加152人,增长12.69%,占缴存人数的1.48%;社会团体181人,同比增加10人,增长5.85%,占缴存人数的0.20%;其他265人,同比增加129人,增长94.85%,占缴存人数的0.29%。

3.从扩面方向分析。继续开展“住房公积金建制扩面年”活动,以市公积金管委会印发《关于在全市非公经济组织全面推行住房公积金制度的通知》(贺金管委发[2016]2号),依靠各行业主管部门、行业协会受委托银行等力量,并允许企业可按最低比例5%缴交(最高不超过12%),推进非公经济组织建立住房公积金制度。截止3月底,全市新增缴存单位79个,其中:行政机关1个,事业单位28个,国有及国有控股企业11个,城镇私营企业及其他城镇企业29个,民办非企业单位3个,其他7个;新增缴存职工948人,其中:行政机关287人,事业单位291人,国有及国有控股企业94人,城镇私营企业及其他城镇企业192人,民办非企业单位60人,其他24人。

(二)加强归集管理,严格按月缴存,住房公积金归集额大幅增长。

1.从区域状况分析。一季度,市本级归集额13029.32万元,同比增加6721.13万元,增长106.55%,占全市归集额的36.08%;钟山5511.15万元,同比减少1351.04万元,减少19.69%,占全市归集额的15.27%;富川4565.42万元,同比增加1762.69万元,增长62.89%,占全市归集额的12.65%;昭平3706.08万元,同比增加1144.61万元,增长44.69%,占全市归集额的10.27%;平桂3149.71万元,同比增加1030.95万元,增加48.66%,占全市归集额的8.73%;八步6136万元, 同比增加3083.31人,增长101%,占全市归集额的17%。

2.从结构因素分析。一季度,行政机关归集额9571.33万元,同比增加2614.09万元,增长37.57%,占全市归集额的26.52%;事业单位16424.62万元,同比增加5639.88万元,增长52.30%,占全市归集额的45.50%;国有及国有控股企业7758.78万元,同比增加3195.59万元,增长70.03%,占全市归集额的21.49%;城镇集体企业161.53万元,同比减少5.55万元,减少3.32%,占全市归集额的0.45%;外商投资企业828.17万元,同比加373.69万元,增长82.23%,占全市归集额的2.29%;城镇私营企业及其他城镇企业1069.73万元,同比增加466.75万元,增长77.41%,占全市归集额的2.96%;民办非企业单位、社会团体及其他单位283.53万元,同比增加107.18万元,增长60.78%,占全市归集额的0.79%。

3.从增长因素分析。一是2016年12月底未分配暂存款18561.79万元,至3月底已分配16457.15万元,占当年归集额的45.59%;二工资正常增长使缴存基数调整提高,促使归集额增长,每月增加归集额44.59万元;三是新增建制单位79个,新增缴存额136.04万元。

(三)满足住房消费需求,支持改善住房条件,住房公积金提取额持续较快增长。

1.从区域状况分析。一季度,市本级提取额8944.3万元,同比增加625.28万元,增长7.52%,占全市提取额的41.61%;钟山2362.97万元,同比增加37.09万元,增长1.59%,占全市提取额的10.83%;富川3406.23万元,同比增加2192.45万元,增长180.62%,占全市提取额的15.84%;昭平2164.5万元,同比减少343.5万元,下降13.69%,占全市提取额的10.07%;平桂2144.58万元,同比增加422.24万元,增长24.52%,占全市提取额的9.98%;八步2472.7万元,同比增加870.98万元,增长54.38%,占全市提取额的11.5%。

2.从提取结构分析。一季度,住房消费类提取额18050.9万元,占全市提取额的83.98%,同比增加2902.44万元,增长19.16%。其中:偿还房贷提取7434.93万元,同比增加1959.89万元,增长35.8%,占全市提取额的34.59%;购自住住房提取额7548.8万元,同比增加722.7万元,增长10.59%,占全市提取额的35.12%;大修自住住房提取额0万元,同比减少24.26万元,下降100%,占全市提取额的0%;租房提取额1905.46万元,同比增加701.81万元,增长58.31%,占全市提取额的8.86%;装修提取额1161.71万元,同比减少457.7万元,下降28.26%,占全市提取额的5.4%。其中购自住住房提取增长主要来自于绿洲家园A、B、C区、中兴大厦、五彩江南、麒麟广场嘉年濠庭、智凌城等楼盘的建成。非住房消费类提取额3444.39万元,同比增加902.1万元,增长35.48% ,占全市提取额的16.02%。其中:离退休职工销户提取额2503.67万元,同比增加855.62万元,增长51.92%,占全市提取额的11.65%;与单位终止劳动关系人员销户提取额338.19万元,同比减少94.36万元,下降21.82%,占全市提取额的1.57%;重大疾病、享受低保、死亡提取金额228.62万元,同比增加53.29万元,增长30.39%,占全市提取额的1.06%;辖区外及工作调动提取额万元,同比增加万元,增长%,占全市提取额的%。                                                                                  

(四)发挥政策作用,支持去库存工作,住房公积金贷款额较快增长。

1.从区域状况分析。一季度,市本级(含八步、平桂)放贷12266.5万元,同比增加1704.4万元,增长16.14%,占全市贷款额的66.54%;钟山1692.4万元,同比增加769.7万元,增长83.42%,占全市贷款额的9.18%;富川2404.7万元,同比增加752.2万元,增长45.52%,占全市贷款额的13.04%;昭平2071.7万元,同比增加5.2万元,增长0.25%,占全市贷款额的11.24%。

2.从支持住房消费分析。一是加大异地贷款发放力度,满足职工购房需求。2017年第一季度发放异地贷款66户、2015.8万元,同比分别增加38户、1321万元,分别增长135.71%、190.12%;及时为到市外购房职工开具异地贷款缴存证明,解决了跨地域购房贷款需求,有力支持了我市存量房去库存,切实为异地缴存职工实现“住有所居”。二是二手房贷款增幅较大,切实满足职工刚需性购房需求。发放二手房贷款61户、1558.2万元,同比分别增加9户、271.9万元,增长17.31%、21.14%。

3.从支持保障性住房分析。一季度,向平桂金水湾花园、市光明花园等保障性住房发放个人住房贷款13户、188万元,占全市贷款额的1.02%,充分发挥了住房公积金的保障作用,实现低收入缴存职工安居乐业的住房梦。

(五)住房公积金保持低逾期率,贷款风险水平较低,贷款资金安全有效运行一季度,全市收回住房公积金贷款6009.87万元,同比增加937.24万元,增长18.48%。其中:市本级(含八步区)4135.47万元,同比增加653.41万元,增长18.77%;钟山865.97万元,同比增加106.6万元,增长14.04%;富川452.82万元,同比增加72.83万元,增长19.17%;昭平555.61万元,同比增加104.4万元,增长23.14%。第一季度,全市住房公积金贷款逾期额4.61万元,逾期率为0.02‰,远低于自治区考核指标万分之五的要求,更远低于同期商业银行住房贷款不良率,总体处于较低风险水平,贷款风险控制良好。

(六)受支付银行存单质押借款利息的影响,住房公积金增值收益略有下降。

1.从住房公积金业务收入分析。一季度,全市住房公积金业务收入1795.23万元,同比增加299.69万元,增加20.04%。其中:住房公积金存款利息31.08万元, 同比减少16.21万元,增下降34.28%;增值收益存款利息8.63万元,同比增加4.3万元,增长99.3%;贷款利息收入1751.06万元,同比增加311.57万元,增长21.64%;其他收入4.45万元,同比基本持平。业务收入增加的主要原因:贷款利息收入增加,在贷款利率下调情况下,存量贷款18595笔,同比增加5729笔,增长44.53%,贷款余额225533.28万元,同比增加48114.73元,增长27.12%。

2.从住房公积金业务支出分析。一季度,全市住房公积金业务支出1206.98万元,同比增加343.46万元,增长39.77%。其中:公积金利息支出984.81万元,同比增加183.94万元, 增长22.97%;贷款手续费66.38万元,同比增加5.11万元,增长8.34%;其他支出155.80万元,同比增加154.41万元,增长11103.04%。支出增长的主要因素是:为了满足下一个月的资金备付,用存单质押向银行借资15000万元,解决资金流动性供给紧张,一季度支付银行的利息154.97万元。

(七)由于住房公积金使用规模扩大,尽管资金流入大于资金流出,仍给住房公积金运行资金供给造成一定压力

一季度,全市住房公积金资金流入42107.55万元,同比增加13328.87万元,增长46.31%。其中:归集36097.68万元,回收个人贷款6009.87万元;资金流出39930.59万元,同比增加7036.04万元,增长21.39%。其中:提取21495.29万元,发放个人贷款18435.3万元,资金净流入2176.96万元

三、存在的主要问题

(一)非公经济组织建制参缴率有待进一步提高。截止3月底,全市共723家企业(含国有企业)建立住房公积金制度,仅占全市缴存单位的36.01%。从企业总数来分析,目前全市工商登记注册的各类企业共12064家,建立住房公积金制度的企业仅占全市企业总数的5.99%。从规模以上工业企业总数来分析,目前全市共有规模以上工业企业186家,仅有50家建立住房公积金制度,占规模以上工业企业总数的26.88%。

(二)行政事业单位编外聘用人员未全部建制缴存。随着机关事业单位用人制度的深化改革以及我市《贺州市市直机关事业单位编外聘用人员薪酬待遇实施方案》的发布,我市各机关事业单位的公务雇员、通过政府购买服务形式的各类辅助人员等各类聘用人员在劳动者数量上所占的比重越来越高,而且,这类人员绝大多数当前未建立住房公积金制度,未能充分享受住房公积金政策红利,住房公积金制度的住房保障功能未能充分释放,这也是住房公积金管理工作的热点和难点。

(三)县(区)财政欠缴行政事业单位住房公积金未完全补缴到位。2016年,在市、县两级政府的高度重视下,全市三县二区财政欠缴住房公积金补缴工作取得了重大成绩,共补缴22889万元,其中钟山、富川两县已经全部消化2014年度以前财政欠缴数。目前,八步区、昭平县、平桂区财政仍欠缴2013年度以前住房公积金10055万元,其中:八步区3600万元,昭平县4155万元,平桂管理区2300万元。

四、下一步工作

(一)狠抓住房公积金建制扩面工作。继续深入开展“住房公积金建制扩面年”活动,不断扩大制度覆盖面。一是重点推进规模以上工业企业、非公经济组织和民办非企业单位建立住房公积金制度。二是加强财政补助行政事业单位住房公积金落实工作,全市两区三县缴存住房公积金继续实行财政代扣代缴办法。三是争取县区政府高度重视,确保当年财政补助行政事业单位住房公积金落实到位,力争八步区、平桂区、昭平县2013年度以前财政补助行政事业单位住房公积金欠缴数全部补缴到位。四是争取市、县(区)政府重视,并积极安排资金为财政出资购买服务人员(聘用人员)缴存住房公积金。

(二)狠抓住房公积金业务管理规范化建设。继续深入开展“业务管理规范化建设年”活动,按业务管理规范做好归集、提取、信贷、财务管理、档案管理等各项业务工作。一是严格执行住房公积金“控高保低”政策,狠抓住房公积金缴存基数和比例规范工作,发挥住房公积金在降成本工作中的有效作用。二是严格住房公积金业务办理条件,提取、信贷等业务做到按政策办事、按制度办事、按程序办事,坚决杜绝骗提、骗贷现象;加强提取业务办理,提取业务实现办结业务录入率、服务满意率和制度执行率均为100%;加快推进住房公积金贷款月对冲还贷业务测试工作,力争5月份全面实施。

(三)狠抓住房公积金服务质量提升。一是服务方式有效改进,归集、信贷业务实现受托银行进驻服务大厅提供一站式服务;着力优化归集、提取、信贷业务办理 ,力争每月承诺件当月办结率100%、承诺件办理提速率100%、群众满意率100%、审批项目完整率100%、制度执行率100%。二是信息服务飞跃提升,依托“双贯标”标准业务信息系统,开通网上综合服务平台、网上业务大厅,提供更加便捷的业务办理渠道,实现足不出户网上办理业务;开通12329短信平台、住房公积金微信平台,拓宽住房公积金宣传渠道。三是人员素质不断提高,干部职工牢固树立服务宗旨意识,自觉践行社会主义核心价值观,弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,提高业务能力和服务水平,提供主动服务、微笑服务、优质服务。

(四)用好用足住房公积金政策红利。一是切实保障职工住房消费需求,继续执行购房提取、租房提取、装修提取等惠民政策,促进房地产去库存;提高享受住房公积金贷款的缴存职工的账户保留额度。二是稳步有序推进住房公积金个人住房贷款发放,继续执行商业银行贷款转公积金贷款、全面推进异地贷款等政策,大力支持职工家庭申请个人贷款购买保障性住房。

(五)全面加强住房公积金政策宣传。一是充分利用中心网站和各种新闻媒体,以及参与“全国法制宣传日”、“政务公开日”主题宣传活动和“政风行风热线”活动,全方位、多层次、多角度开展宣传工作,让住房公积金政策进单位、进社区、进乡镇、进企业、进楼盘。二是印制“易拉宝”式住房公积金政策宣传展架,以及政策宣传单、宣传手册、宣传资料,发放到缴存单位和职工,不断扩大住房公积金政策影响力。                                                                                                                                                                                                                                                                                       2017年4月19日