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2016年第三季度市住房公积金运行情况分析报告

【 来源:贺州市住房公积金管理中心    发布时间:2016-10-25 16:20:31    浏览次数: 】

2016年1-3季度,我中心紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真贯彻落实国家政策,切实加强住房公积金管理工作,积极推进中心全年计划任务目标完成,全市住房公积金制度覆盖面进一步扩大,住房公积金归集额增长较快,贷款发放平稳增长,提取使用持续快速增长,增值收益与去年相比有所下降,住房公积金运行情况呈现良好的工作态势。

一、主要业务指标完成情况

(一)住房公积金缴存。截止2016年9月底,全市参加住房公积金制度的职工人数89,121人,完成年度计划86,210的103.38%,同比增加7,626人,增长9.36%;参加率为97.14%。本期正常个人账户数84,630人,同比增加5,618人,增长7.11%;本期实缴职工73,965人。

(二)住房公积金归集。2016年1-9月, 全市住房公积金归集额80,040.78万元,完成年度计划98,250万元的81.47%;同比增加16,872.96万元,增长26.71%;缴存总额485,322.18万元,同比增加107,827.37万元, 增长28.56%;缴存余额249,459.55万元,同比增加42,520.65万元,增长20.54%。

(三)住房公积金提取。2016年1-9月,全市住房公积金提取额48,546.46万元,完成年度计划58,000万元的83.70%,占当年缴存额的60.65%;同比增加13,423.3万元,增长38.21%。截止2016年9月底,住房公积金累计提取额235,862.63万元,占缴存总额的48.6%。

(四)住房公积金贷款。2016年1-9月,全市共为1,648户职工家庭发放住房公积金个人住房贷款39,524.3万元,完成年度计划60,000万元的65.87%;同比增加9,053.6万元,增长29.72%。截止2016年9月底,全市累计发放住房公积金贷款291,425.91万元,同比增加67,330万元,增长23.10%。贷款余额191,271.91万元,同比增加46,745.39万元,增长32.34%。占缴存余额比例(个贷率)为76.67%,同比增加6.83个百分点;住房公积金贷款逾期额5.57万元,逾期率为0.029‰。

(五)住房公积金增值收益。2016年1-9月,全市住房公积金增值收益为1,950.84万元,完成年度计划4,080万元的47.81%,同比减少1,004.06万元,下降33.98%。收益率0.84%,同比减少0.69个百分点。

二、住房公积金运行情况主要特点

(一)住房公积金建制面持续扩大,非公经济组织建制积极性不断提高。

1.从缴存单位分析。截止2016年9月底,全市参加住房公积金制度的缴存单位1,909个,同比增加225个,增长13.36%。分区域看,市本级438个,占缴存单位的22.94%;钟山286个,同比增加38个,增长15.32%,占缴存单位的14.98%;富川386个,同比增加41个,增长11.88%,占缴存单位的20.22%;昭平335个,同比增加24个,增长7.72%,占缴存单位的17.55%;平桂166个,同比增加29个,增长21.17%,占缴存单位的8.70%;八步298个,占缴存单位的15.61%。分结构看,行政机关439个,同比增加16个,增长3.78%,占缴存单位的23.00%;事业单位790个,同比增加11个,增长1.41%,占缴存单位的41.38%;国有及国有控股企业271个,同比增加18个,增长7.11%,占缴存单位的14.20%;城镇集体企业8个,同比增加1个,增长14.29%,占缴存单位的0.42%;外商投资企业23个,同比增加1个,增长4.55%,占缴存单位的1.20%;城镇私营企业及其他城镇企业313个,同比增加149个,增长90.85%,占缴存单位的16.40%;民办非企业单位10个,同比增加4个,增长66.67%,占缴存单位的0.52%;社会团体25个,同比增加2个,增长8.70%,占缴存单位的1.31%;其他30个,同比增加23个,增长328.57%,占缴存单位的1.57%。

2.从缴存职工分析。截止2016年9月底,全市参加住房公积金制度的缴存职工89,121人,同比增加7,626人,增长9.36%。分区域看,市本级27,790人,占缴存人数的31.18%;钟山13,560人,同比增加1439人,增长11.87%,占缴存人数的15.22%;富川12,548人,同比增加1,855人,增长17.35%,占缴存人数的14.08%;昭平10,777人,同比增加227人,增长2.15%,占缴存人数的12.09%;平桂9,269人,同比增加466人,增长5.29%,占缴存人数的10.40%;八步15,177人,占缴存人数的17.03%。分结构看,行政机关职工19,886人,同比增加2424人,增长13.88%,占缴存人数的22.31%;事业单位职工39,144人,同比增加2413人,增长6.57%,占缴存人数的43.92%;国有及国有控股企业16,142人,同比增加899人,增长5.90%,占缴存人数的18.11%;城镇集体企业职工656人,与上年同期持平,占缴存人数的0.74%;外商投资企业3,007人,同比增加223人,增长8.01%,占缴存人数的3.37%;城镇私营企业及其他城镇企业职工8,562人,同比增加1,280人,增长17.58%,占缴存人数的9.61%;民办非企业单位职工1,248人,同比增加107人,增长9.38%,占缴存人数的1.40%;社会团体183人,同比增加24人,增长15.09%,占缴存人数的0.21%;其他293人,同比增加257人,增长713.89%,占缴存人数的0.33%。

3.从扩面方向分析。2016年我中心继续开展“住房公积金建制扩面年”活动,通过市住房公积金管理委员会下发《关于在全市非公经济组织全面推行住房公积金制度的通知》(贺金管委发[2016]2号),把推进非公经济组织建立住房公积金制度作为归集工作重点,允许企业低比例缴交,缴存比例最低可执行5%,最高不超过12%,推动非公经济组织建制缴存。同时,继续依靠各行业主管部门、行业协会受委托银行等力量来推动了非公经济组织建制扩面工作。2016年前3季度,全市新增缴存单位176个,其中:行政机关14个,事业单位14个,国有及国有控股企业18个,城镇集体企业1个,外商投资企业2个,城镇私营企业及其他城镇企业108个,民办非企业单位2个,社会团体2个,其他15个;新增缴存职工2,069人,其中:行政机关259人,事业单位180人,国有及国有控股企业417人,城镇集体企业3人,外商投资企业305人,城镇私营企业及其他城镇企业774人,民办非企业单位10人,社会团体10人,其他111人。

(二)严格规范住房公积金缴存政策,住房公积金归集额实现大幅度增长。

2016年1-9月, 全市住房公积金归集额80,040.78万元,同比增加16,872.96万元,增长26.71%。主要原因是:

1.从区域状况分析。2016年1-9月,市本级归集额23,782.42万元,占全市归集额的29.71%,;钟山14,644.84万元,同比增加644.84万元,增长4.61%,占全市归集额的18.30%;富川14,099.47万元,同比增加8,155.21万元,增长137.19%,占全市归集额的17.62%;昭平9,004.23万元,同比增加2,202.65万元,增长32.38%,占全市归集额的11.25%;平桂7,207.26万元,同比增加1,161.48万元,增长19.21 %,占全市归集额的9.00%;八步11,302.56万元,占全市归集额的14.12%。

2.从结构因素分析。2016年1-9月,行政机关归集额21,537.94万元,同比增加4,974.69万元,增长30.03%,占全市归集额的26.91%;事业单位归集额37,938.74万元,同比增加10,277.23万元,增长37.15%,占全市归集额的47.40%;国有及国有控股企业15,779.67万元,同比增加1,453.83万元,增长10.13%,占全市归集额的19.74%;城镇集体企业565.22万元,同比增加48.96万元,增长9.48%,占全市归集额的0.71%;外商投资企业1,618.55万元,同比加83.33万元,增长5.43%,占全市归集额的2.02%;城镇私营企业及其他城镇企业1,972.63万元,同比增加113.73万元,增长6.12%,占全市归集额的2.46%;民办非企业单位、社会团体及其他单位608.03万元,同比减少78.81万元,下降11.47%,占全市归集额的0.76%。

3.从增长因素分析。一是工资的正常增长,缴存基数的调整促使归集额不断提高。按照市统计部门公布的2015年贺州市辖区内城镇非私营单位在岗职工年平均工资为55,407元,比2014年增加12,809元;二是全市实现财政统一代扣代缴,行政机关、事业单位公积金缴存正常到位,财政补助部分及时补助到位。2016年上半年,全市当年财政补助部分到位14270万元,占当年归集额的17.83%;三是八步区、富川县汇缴财政历年欠缴部分公积金6820万元,占当年归集额的8.52%;四是新增建制单位176个新增缴存额1050.02万元。

(三)严格执行住房公积金提取政策,住房公积金提取额保持快速增长。

2016年1-9月,全市住房公积金提取额48,546.46万元,同比增加13,423.3万元,增长38.21%。主要原因是:

1.从区域状况分析。2016年1-9月,市本级提取额21,379.76万元,同比增加4,153.61万元,增长18.58%,占提取总额的44.04%;钟山7,455.18万元,同比增加2,976.85万元,增长66.47%,占提取总额的15.35%;富川4,095.86万元,同比增加1,736.88万元,增长73.62%,占提取总额的8.43%;昭平5911.58万元,同比增加2,880.61万元,增长95.04%,占提取总额的12.18%;平桂区4,570.1万元,同比增加1,675.35万元,增长57.87%,占提取总额的9.41%;八步区(新成立)5,133.98万元,占提取总额的10.57%。

2.从提取结构上分析。2016年1-9月,住房消费类提取额39,997.62万元,占提取总额的82.39%,同比增加13,026.72万元,增长48.29%。其中,偿还房贷提取人,提取金额14,281.15万元,占提取总额的29.42%,同比增加2,268.86万元,增长18.89%,购自住住房提取人,提取金额19,111.63万元,占提取总额的39.37%,同比增加4,584.58万元,增长31.56%;大修自住住房提取人,提取金额24.26万元,占提取总额的0.05%,同比减少37.33万元,下降60.61%;租房提取人,提取金额2,559.53万元,占提取总额的5.27%,同比增加2,226.12万元,增长667.68%;装修提取人,提取金额万4,021.05元,占提取总额的8.28%,同比增加3984.49万元,增长10,898.5%;。其中购自住住房提取增长主要来自于绿州家园A、B、C区、平桂金水湾、香槟城、博雅苑、嘉年濠庭、智凌城、临贺花园等楼盘的建成。非住房消费类提取额8,548.84万元,同比增加396.58万元,增长4.86% ,占提取总额17.61%。其中:离退休职工销户提取人,提取金额为万5,791.35元、同比增加857.09万元、增长17.37%,占提取总额的11.92%;与单位终止劳动关系的人员销户提取人,提取金额1,318.4万元,同比减少699.66万元,下降34.67%,占提取总额的2.72%;重大疾病、享受低保、死亡提取人,提取金额573.51万元,同比增加125.47万元,增长28%,占提取总额的1.18%;辖区外及工作调动提取人,提取金额865.58万元,同比增加113.68万元,增长15.12%,占提取总额的%。                                                                                  

(四)满足缴存职工住房需求,住房公积金个人住房贷款保持平稳增长。

2016年1-9月,全市发放住房公积金个人住房贷款39,524.3万元,同比增加9,053.6万元,增长29.72%。主要原因是:

1.从区域状况分析。2016年1-9月,市本级(含八步、平桂)放贷额25,895.3万元,同比增加9,053.6万元,增长29.71%,占贷款总额的65.52%;钟山3,025.4万元,同比减少2,546.9万元,下降45.71%,占贷款总额的7.65%;富川5,514.2万元,同比增加3,061.2万元,增长124.79%,占贷款总额的13.95%;昭平5,089.4万元,同比增加890.7万元,增长21.21%,占贷款总额的12.87%。

2.从支持住房消费分析。通过以上数据可以看出,2016年1-9月新发放贷款户数和金额较2015年同期都有很大幅度增长,主要原因有:自2015年下半年以来,中心按国家及省市相关规定出台了一系列大刀阔斧的新政,放宽了贷款条件。国家今年2月出台了关于房地产交易环节契税、营业税的优惠政策。 1-9月共向1648户职工家庭发放公积金贷款,与去年同比增加95户,支持职工家庭购房面积22.43万平方米,拉动职工住房消费5.9亿元。切实改善了职工的住房需求,促进我市房地产市场持续健康发展等方面发挥了巨大作用,取得了明显的社会效益。一是加大异地贷款发放力度,满足职工购房需求。1-9月发放异地贷款130户、3354万元,同比分别增加95户、2479元,增长271.43%、283.31%,为异地缴存职工实现“住有所居”提供有利的资金支持。共为112户缴存职工到市外购房出具异地贷款缴存证明。二是二手房贷款增幅较大,切实满足职工刚需性购房需求。1-9月发放二手房贷款250户、6407万元,同比分别增加196户、5249万元,增长362.96%、453.28%。有力支持了我市存量房去库存。

3.从支持保障性住房分析。1-9月向平桂金水湾花园、市光明花园等保障性住房发放住房贷款185户、2547万元,占1-9月贷款总额的6.44%。充分发挥住房公积金促进住房消费、改善职工住房条件等方面的制度功能。

(五)住房公积金贷款风险水平较低,保持低逾期率,确保了贷款资金的安全有效运行

2016年1-9月,全市收回住房公积金贷款15,539.77万元,同比增加3,332.48万元,增长27.29%。其中:市本级(含八步、平桂)10,760.23万元,同比增加2426.19万元,增长29.11%;钟山2,258.64万元,同比增加329.28万元,增长17.06%;富川1,130.4万元,同比增加176.29万元,增长18.47%;昭平1,390.5万元,同比增加400.72万元,增长40.49%。截至2016年9月底,全市住房公积金贷款逾期额为5.57万元,逾期率为0.029‰,低于自治区考核指标万分之三的要求,也远低于同期商业银行住房贷款不良率,总体处于较低风险水平,贷款风险控制良好。  

(六)由于受政策性因素影响,住房公积金增值收益与去年同期相比有所下降。

2016年1-9月,全市住房公积金增值收益为1,950.84万元,同比减少1,004.06万元,下降33.98%。主要影响因素是:

1.从住房公积金业务收入分析。2016年1-9月,全市住房公积金业务收入4664.98万元,同比增加273.2万元,增长6.22%,其中:住房公积金存款利息279.03万元, 同比增加134.96万元,增长93.67% ;增值收益存款利息5.63万元,同比减少32.98万元,下降85.43%;贷款利息收入4367.33万元,同比增加171.74万元,增长4.09%;其他收入12.99万元,同比减少0.51万元,下降3.8%。业务收入略有增长的主要原因:住房公积金存款利息收入和贷款利息收入的增加。

2.从住房公积金业务支出分析。2016年1-9月,全市住房公积金的业务支出为2714.14万元,同比增加1277.26万元,增长88.89%,其中:公积金利息支出2513.63万元,同比增加1269.69万元, 增长102.07%;贷款手续费197.21万元,同比增加8.94万元,增长4.75%;其他支出3.3万元,同比减少1.37万元,下降29.29%。支出增长的主要因素是:央行2016年2月调整利率为1.5%,预提的职工公积金利息不论上年结转和本年缴存的住房公积金一律按1.5%的利率计算。

(七)住房公积金运行资金供给充足,适应了支出规模不断扩大的需要。

2016年1-9月,全市住房公积金资金流入95,580.55万元,同比增加20,205.44万元,增长26.81%,其中:归集80,040.78万元,回收个人贷款15,539.77万元;资金流出88,070.76万元,同比增加22,476.9万元,增长34.26%,其中:提取48,546.46万元,发放个人贷款39,524.3万元,资金净流入7,509.79万元。目前,住房公积金存款65,698.33万元,其中:活期存款17,048.33万元,定期存款48,650万元,确保住房公积金业务的正常运行。

三、存在的主要问题

(一)新业务系统未完善,试运行时间过长。今年7月以来,我中心升级了业务操作系统,但由于系统设置、流程等方面不够完善,现在还不能完全适应我中心业务需求,部分归集业务不能正常完成,导致出现汇补缴、转移等业务因系统问题而不能按时限要求完成入账的情况。

(二)非公经济组织建制参缴率仍然不高。截止2016年9月底,全市共有655家企业(含国有企业)建立了住房公积金制度,仅占全市建制单位的34.31%。从企业总数看,全市2015年底工商登记注册的各类企业共12,064家,建立住房公积金制度的企业仅占企业总数的5.43%。从规模以上工业企业总数看,目前,全市共有规上企业186家,仅有45家建立住房公积金制度,占规上企业总数的24.19%。

(三)县(区、管理区)财政欠缴行政事业单位住房公积金未完全补缴到位。2015年,在市、县两级政府的高度重视下,三县二区财政欠缴住房公积金补缴工作取得了重大成绩,已经补缴22,889万元,其中钟山、富川两县已经全部消化2014年度以前财政欠缴数。2016年市公积金管委会第一次会议再次强调,八步区、昭平县、平桂管理区务必在2016年内全部消化解决。截止2016年9月底,全市还有3个县区财政欠缴2013年度以前住房公积金共计1.22亿元,其中:八步区5,400万元,昭平县4,500万元,平桂管理区2,300万元。

(四)住房公积金个人住房贷款放款速度较慢。主要原因:一是部分办理房产抵押登记时间过长:截止9月30日,我中心还有636笔、金额17652万元贷款在等待不动产登记局出具《不动产登记证明》;二是部分贷款申请人未能及时提供完整的贷款申请材料;三是部分楼盘已经封顶,但尚未能交付使用,部分贷款申请人要求待交付使用时再到银行签订贷款合同。

四、全年主要业务指标预测完成情况

(一)预计2016年全市住房公积金归集额将达到9.85亿元,完成年度计划9.825亿元的100.25%,增长8.30%。

二)预计2016年全市住房公积金提取额将达到6.5亿元,完成年度计划5.8亿元的112.07%,增长25.28%。

(三)预计2016年全市住房公积金个人住房贷款发放将超过6.5亿元,完成年度计划6亿元的108.33%,增长11.54%;年底争取贷款逾期率为“0”。

四)预计2016年全市住房公积金增值收益将达到4080万元,完成年度计划4080万元的100%,增值收益率达1.70%。

五、下一步工作打算

(一)继续抓好建制缴存,扩大住房公积金制度覆盖面。一是继续深入开展“住房公积金建制扩面年”活动,加强与市工信委、人社局、工商局、地税局以及金融部门等相关单位的信息资源共享和联动,深入规模以上工业企业、重点骨干非公企业等,共同推进我市住房公积金建制扩面工作;二是做好全市行政事业单位编外聘用人员缴存住房公积金的调研,推进全市行政事业单位编外聘用人员全面建立住房公积金制度,切实维护职工合法权益;三是抓好住房公积金财政补助部分的足额到位工作。重点抓好各八步区、平桂区、昭平县财政历年欠缴行政事业单位住房公积金的催收工作,加强与各级政府部门的联系,促进历年财政补助欠缴部分落实到位,为我市住房建设积累资金,实现资金运行安全良好。

(二)理顺部门关系,加快住房公积金放贷速度。一是加强与市不动产登记局的对接联系,共同探讨建立部门信息共享机制,进一步优化工作流程,切实解决住房公积金贷款办理抵押登记时间过长的问题。二是加强与受托银行的业务联系,继续按照住建部、住建厅关于试行受理抵押即放款的政策执行,住房公积金个人贷款相关手续转不动产登记局审核并在其出具不动产登记受理单后,受托银行即可办理放款业务,进一步缩短贷款办理时间。三是加强与房地产开发企业的对接联系,由房地产开发企业提前做好到不动产登记局办理抵押登记的资料录入等前期准备工作,加快贷款办理速度。

(三)加强内部稽查,全面规范住房公积金业务管理。一是第四季度开展一次业务全面稽查和廉政风险防控检查工作。严格执行“控高保低”的缴存政策,切实纠正单位是否按时足额缴存公积金,是否及时汇缴分配,是否有长期挂账不分配损害职工利益的现象。认真排查和处置住房公积金管理中存在的资金风险,对是否有违规发放个人住房贷款、逾期个人住房贷款和骗提公积金情况进行全面稽查,查找漏洞,采取有效措施防范资金风险。二是继续加大对应建未建催建工作,对欠缴单位加强跟踪,及时电话催缴、上门催缴、发放《限期缴存通知书》;对收到《限期缴存通知书》仍逾期未缴的缴存单位申请法院强制执行。三是加大催收逾期贷款的力度,加强与受托银行的沟通联系,时刻注意贷款回收的动态变化;通过短信、电话、上门催收,与当事人面谈、发律师函、向借款人工作单位发函等有效措施催收逾期贷款,降低贷款风险,把逾期率控制为零。

)增强服务理念,树立公积金对外服务良好形象。一是为了更好地服务缴存职工,规范服务工作,10月制定《提高服务质量工作方案》,全面提升服务质量和服务水平,树立窗口良好形象;二是做好住房公积金政策宣传工作,对待来咨询或提取公积金的职工,做到热情接待,不厌其烦,耐心做好业务的咨询解答工作。三是全面推行限时办结制度,进一步规范和简化各事项的审批程序,提高办事效率。

(五)加快推进信息系统改造升级工作,为业务开展提供有效的技术支撑。一是针对新系统存在的问题提出新的改进需求,并与开发公司多联系沟通,争取在10月完善程序,保证住房公积金业务正常有序地进行。二是做好全区政府信息公开统一平台的信息发布管理,及时发布公开信息,与中心门户网站发布的信息保持同步,满足全区政府信息公开统一平台的考核要求。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2016年10月20日