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2016年第二季度市住房公积金运行情况分析报告

【 来源:贺州市住房公积金管理中心    发布时间:2016-07-20 17:52:30    浏览次数: 】

2016年上半年,我中心紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真贯彻落实国家、自治区“稳增长、去库存”工作部署,组织做好全市住房公积金管理工作,贯彻落实提取、贷款惠民政策,进一步提高住房公积金使用效率;全市住房公积金制度覆盖面进一步扩大,住房公积金归集、提取、信贷业务持续快速增长,增值收益平稳增长,全市住房公积金运行情况呈现良好的发展态势。

一、主要业务指标完成情况

(一)住房公积金缴存。截止2016年6月底,全市参加住房公积金制度的职工人数86,462人,完成年度计划86,210人的100.29%,同比增加4,802人,增长5.88%;参加率为92.92%。本期正常个人账户数83,693人,同比增加4,616人,增长5.83%;本期实缴职工83,693人。

(二)住房公积金归集。2016年上半年, 全市住房公积金归集额54,165.14万元,完成年度计划98,250万元,的55.13%;同比增加11,612.86万元,增长27.29%;缴存总额459,446.54万元,同比增加102,567.27万元, 增长28.74%;缴存余额239,168.47万元,同比增加39,371.88万元,增长19.71%。

(三)住房公积金提取。2016年上半年,全市住房公积金提取额32,961.90万元,完成年度计划58,000万元的56.83%,占当年缴存额的60.85%;同比增加11,311.97万元,增长52.25%。截止2015年12月底,住房公积金累计提取额220,278.07万元,占缴存总额的47.94%。

(四)住房公积金贷款。2016年上半年,全市共为1074户职工家庭发放住房公积金个人住房贷款25,388.70万元,完成年度计划60,000万元的42.31%;同比增加8,128.70万元,增长32.02%。截止2016年6月底,全市累计发放住房公积金贷款276,499.51万元,同比增加66,405.10万元,增长24.02%。贷款余额182,310.52万元,同比增加46,715.26万元,增长25.62%。占缴存余额比例(个贷率)为76.23%,同比增加8.36个百分点;住房公积金贷款逾期额6.17万元,逾期率为0.034‰。

(五)住房公积金增值收益。2016年上半年,住房公积金增值收益为1279.46万元,完成年度计划4,080万元的31.35%,同比减少982.06万元,下降43.42%。增值收益率0.56%,同比减少0.634个百分点。

二、住房公积金运行情况主要特点

(一)扎实推进制度扩面,住房公积金覆盖面持续扩大。

1.从缴存单位分析。截止2016年6月底,全市参加住房公积金制度的缴存单位1,857个,同比增加205个,增长12.41%。分区域看,市本级425个,占缴存单位的22.89%;钟山275个,同比增加34个,增长14.10%,占缴存单位的14.81%;富川367个,同比增加27个,增长7.94%,占缴存单位的19.76%;昭平331个,同比增加27个,增长8.88%,占缴存单位的17.82%;平桂164个,同比增加26个,增长18.84%,占缴存单位的8.83%;八步295个,占缴存单位的15.89%。分结构看,行政机关438个,同比增加16个,增长3.79%,占缴存单位的23.59%;事业单位773个,同比减少4个,减少0.51%,占缴存单位的41.63%;国有及国有控股企业263个,同比增加11个,增长4.37%,占缴存单位的14.16%;城镇集体企业7个,与上年持平,占缴存单位的0.37%;外商投资企业22个,同比增加2个,增长10%,占缴存单位的1.18%;城镇私营企业及其他城镇企业298个,同比增加159个,增长114.39%,占缴存单位的16.05%;民办非企业单位8个,同比增加3个,增长60%,占缴存单位的0.43%;社会团体25个,同比增加2个,增长8.69%,占缴存单位的1.35%;其他23个,同比增加16个,增长228.57%,占缴存单位的1.24%。

2.从缴存职工分析。截止2016年6月底,全市参加住房公积金制度的缴存职工86,462人,同比增加4,802人,增长5.88%。分区域看,市本级27,154人,占缴存人数的31.41%;钟山13,363人,同比增加680人,增长5.36%,占缴存人数的15.45%;富川10,948人,同比增加278人,增长2.60%,占缴存人数的12.66%;昭平10,738人,同比增加200人,增长1.89%,占缴存人数的12.42%;平桂9,103人,同比增加300人,增长3.41%,占缴存人数的10.53%;八步15,156人,占缴存人数的17.53%。分结构看,行政机关职工18,893人,同比增加1118人,增长6.29%,占缴存人数的21.85%;事业单位职工38,194人,同比增加1108人,增长2.99%,占缴存人数的44.18%;国有及国有控股企业15,946人,同比增加803人,增长5.30%,占缴存人数的18.44%;城镇集体企业职工656人,与上年同期持平,占缴存人数的0.76%;外商投资企业2,912人,同比增加152人,增长5.51%,占缴存人数的3.37%;城镇私营企业及其他城镇企业职工8,285人,同比增加1349人,增长19.44%,占缴存人数的9.58%;民办非企业单位职工1,207人,同比增加100人,增长9.03%,占缴存人数的1.40%;社会团体176人,同比增加16人,增长10%,占缴存人数的0.20%;其他191人,同比增加154人,增长416.22%,占缴存人数的0.22%;。

3.从建制扩面单位分析。2016年我中心继续开展“住房公积金建制扩面年”活动,把推进非公经济组织建立住房公积金制度作为归集工作重点,创新工作理念,继续依靠各行业主管部门、行业协会受委托银行等力量来推动了非公经济组织建制扩面工作。2016年上半年,全市新增缴存单位136个,其中:行政机关14个,事业单位11个,国有及国有控股企业9个,外商投资企业1个,城镇私营企业及其他城镇企业88个,社会团体2个,其他11个;新增缴存职工1,647人,其中:行政机关248人,事业单位161人,国有及国有控股企业335人,外商投资企业218人,城镇私营企业及其他城镇企业600人,社会团体9人,其他76人。

(二)规范缴存工作,住房公积金归集额稳步快速增长。

1.从区域状况分析。2016年上半年,市本级归集额16,178.84万元,占全市归集额的29.87%,;钟山12,089.91万元,同比增加282.55万元,增长2.39%,占全市归集额的22.32%;富川6,444.32万元,同比增加3,135.03万元,增长94.73%,占全市归集额的11.90%;昭平6,186.88万元,同比增加3,060.94万元,增长97.92%,占全市归集额的11.42%;平桂5,109.41万元,同比增加939.23万元,增长22.52 %,占全市归集额的9.43%;八步8,155.78万元,占全市归集额的15.06%。

2.从结构因素分析。2016年上半年,行政机关归集额14,668.81万元,同比增加3,234.31万元,增长28.29%,占全市归集额的27.08%;事业单位归集额25,430.25万元,同比增加6,857.59万元,增长36.92%,占全市归集额的46.95%;国有及国有控股企业10,779.84万元,同比增加1,428.61万元,增长15.28%,占全市归集额的19.90%;城镇集体企业380.27万元,同比增加26.78万元,增长7.58%,占全市归集额的0.70%;外商投资企业1,129.93万元,同比加105.45万元,增长10.29%,占全市归集额的2.09%;城镇私营企业及其他城镇企业1,373.50万元,同比增加132.35万元,增长10.66%,占全市归集额的2.53%;民办非企业单位、社会团体及其他单位402.54万元,同比减少172.23万元,下降29.97%,占全市归集额的1.03%。

3.从增长因素分析。一是工资的正常增长,缴存基数的调整促使归集额不断提高。按照市统计部门公布的2015年贺州市辖区内城镇非私营单位在岗职工年平均工资为55,407元,比2014年增加12,809元,每月新增缴存额240元;二是全市实现财政统一代扣代缴,行政机关、事业单位公积金缴存正常到位,财政补助部分及时补助到位。2016年上半年,全市当年财政补助部分到位9513万元,占当年归集额的17.56%。三是新增建制单位136个,新增缴存额563.75万元。

(三)严格执行政策,住房公积金提取额持续快速增长。

1.从区域状况分析。2016年上半年,市本级提取额14,612.59万元,同比增加511.34万元,增长3.62%,占提取总额的44.33%;钟山5,507.34万元,同比增加3,027.49万元,增长122.08%,占提取总额的16.71%;富川2,497.21万元,同比增加818.43万元,增长48.75%,占提取总额的7.57%;昭平4,162.71万元,同比增加2,449.04万元,增长142.91%,占提取总额的12.62%;平桂区3,070.22万元,同比增加1,393.84万元,增长83.15%,占提取总额的9.32%;八步区(新成立)3,111.83万元,占提取总额的9.45%。

2.从提取结构上分析。2016年上半年,住房消费类提取额27,005.54万元,占提取总额的81.93%,同比增加10,962.76万元,增长68.33%。其中:偿还房贷提取4,440人,提取金额9,777.03万元,占提取总额的29.64%,同比增加2,042.3万元,增长26.4%,购自住住房提取3,037人,提取金额12,289.05万元,占总额的37.28%,同比增加4,000万元,增长48.25%;大修自住住房提取4人,提取金额24.26万元,占提取总额的0.07%,同比增加5.3万元,增长27.88%;租房提取2,733人,提取金额1,860.14万元,占提取总额的5.64%;装修提取725人,提取金额3,055.06万元,占提取总额的9.26%。其中购自住住房提取增长主要来自于绿州家园A、B、C区、平桂金水湾、香槟城、博雅苑、嘉年濠庭、智凌城、临贺花园等楼盘的建成。

非住房消费类提取额5,956.36万元,同比增加349.21万元,增长6.23% ,占提取总额18.07%。其中:离退休职工销户提取853人,提取金额为4,078.64万元、同比增加870.9万元、增长27.15%,占提取总额的12.37%;与单位终止劳动关系的人员销户提取585人,提取金额917.47万元,同比减少747.80万元,下降44.9%,占提取总额的2.78%;重大疾病、享受低保、死亡提取125人,提取金额375.53万元,同比增加116.80万元,增长45.14%,占提取总额的,1.14%;辖区外及工作调动提取62人,提取金额584.72万元,同比增加109.30万元,增长26.31%,占提取总额的1.77%。                                                                                  

(四)发挥制度作用,住房公积金贷款额实现平稳增长。

1.从区域状况分析。2016年上半年,市本级(含八步)放贷额15,994.30万元,同比增加5,141.40万元,增长47.37%,占贷款总额的63%;钟山2,515.70万元,同比减少814.30万元,下降24.45%,占贷款总额的9.91%;富川3,021万元,同比增加1,453.70万元,增长92.75%,占贷款总额的11.89%;昭平3,857.70万元,同比增加2,347.90万元,增长60.86%,占贷款总额的15.2%。

2.从支持住房消费分析。2016年上半年,随着我市房地产楼盘的竣工,住房公积金贷款有所增加,为此,中心从三方面做好工作:一是围绕职工首次购房和改善性购房的刚性需求,加大贷款发放力度,及时满足职工购房资金需求发放贷贷款达到2.54亿元。二是积极开展异地贷款,异地缴存公积金的职工可凭缴存地的缴存证明到中心申请住房贷款,享受与本地缴存职工同等的贷款政策,发放异地贷款91户,金额2,268万元,同比分别增加81户、金额2,019万元,住房公积金贷款总额的8.93%。三是加快二手房贷款发放速度。对二手房贷款只需凭房屋所有权证、房屋买卖契约、契税完税证就可申请住房贷款,不需经中心重新核实,减化了办事流程,宿短了办事时间。上半年发放的住房公积金二手房贷款121户,金额3,029万元,同比分别增加75户、2,127万元,占住房公积金贷款总额的11.93%。

3.从支持保障性住房分析。2016年上半年,向140户职工家庭购买平桂金水湾花园、昭平县公路局、市光明花园等保障性住房发放住房公积金贷款1921万元,占住房公积金贷款总额的7.56%。

4.从公积金贷款重点支持缴存职工家庭三类住房消费来分析。一是支持缴存职工家庭购买首套住房。住房公积金贷款支持缴存职工购买首套住房占住房公积金贷款总额的90%;二是支持缴存职工家庭购买中小户型住房。住房公积金贷款支持缴存职工购买的住房面积90平方米以下的户数占住房公积金贷款总户数的5.4%,住房公积金贷款支持缴存职工购买的住房面积90-140平方米的户数占住房公积金贷款总户数的69.74%,公积金贷款支持缴存职工购买的住房面积144平方米以上的户数占住房公积金贷款总户数的24.86%,;三是支持缴存职工家庭购买价格较低的住房。住房公积金贷款支持购买的住房总价在43.7万元以下的户数所占比例为82.68%,住房公积金贷款支持购买的住房总价在43.7万元以上的占比为17.32%。充分彰显住房公积金住房保障政策优势,更好地解决了中低收入职工的住房难题,实现住有所居。

(五)住房公积金保持低逾期率,确保贷款资金安全运行

2016年上半年,全市收回住房公积金贷款10,365.56万元,同比增加2,437.71万元,增长30.74%。其中:市本级(含八步区)7,117.39万元,同比增加1,668.69万元,增长30.62%;钟山1,567.96万元,同比增加350.09万元,增长28.74%;富川756.59万元,同比增加127.24万元,增长20.21%;昭平923.62万元,同比增加291.69万元,增长46.15%。截至2016年3月底,全市住房公积金贷款逾期额为6.17万元,逾期率为0.034‰,低于自治区考核指标万分之5的要求,也远低于同期商业银行住房贷款不良率,总体处于较低风险水平,贷款风险控制良好。  

(六)加强财务核算管理,住房公积金增值收益稳步增长。

1.从住房公积金业务收入分析。2016年上半年,全市住房公积金业务收入3,059.80万元,同比增加165.57万元,增长5.72%,其中:住房公积金存款利息166.07万元, 同比增加77.38万元,增长17.4% ;增值收益存款利息5.12万元,同比减少30.34万元,下降85.55%;贷款利息收入2,879.23万元,同比增加118.01万元,增长4.27%;其他收入9.36万元,同比增加0.52万元,增长5.84%。业务收入增长的主要原因:贷款利息收入增加,在贷款利率下调的情况下,由于存量贷款12,930笔,同比增加2,036笔,贷款余额182,310.52万元,同比增加46,715.26万元,增长34.45%。

2.从住房公积金业务支出分析。2016年第二季度,全市住房公积金的业务支出为1,780.34万元,同比增加1,147.63万元,增长181.38%,其中:公积金利息支出1,647.25万元,同比增加1,143.93万元, 增长227.28%;贷款手续费130.56万元,同比增加4.87万元,增长3.88%;其他支出2.53万元,同比减少1.17万元,下降31.64%。支出增长的主要因素是:央行2016年2月调整利率为1.5%,预提的职工公积金利息不论上年结转和本年缴存的住房公积金一律按1.5%的利率计算。

(七)资金收大于支,确保了住房公积金业务正常开展

2016年上半年,全市住房公积金资金流入64,530.64万元,同比增加14,050.51万元,增长27.83%,其中:归集54,165.14万元,回收贷款10,365.56万元;资金流出58,350.60万元,同比增加19,440.67万元,增长49.96%,其中:提取32,961.9万元,发放个人贷款25,388.7万元,资金净流入6,180.04万元。目前,住房公积金存款64,833.88万元,加上每月归集收入达7000万元,可以满足提取、信贷等使用需要,确保了住房公积金业务正常运行。

三、存在的主要问题

(一)县(区、管理区)财政欠缴行政事业单位住房公积金未完全补缴到位。2015年,在市、县两级政府的高度重视下,三县二区财政欠缴住房公积金补缴工作取得了重大成绩,已经补缴22,889万元,其中钟山、富川两县已经全部消化2014年度以前财政欠缴数。2016年市公积金管委会第一次会议再次强调,八步区、昭平县、平桂管理区务必在2016年内全部消化解决。截止2016年6月底,全市还有3个县区财政欠缴2013年度以前住房公积金共计1.22亿元,其中:八步区5,400万元,昭平县4,500万元,平桂管理区2,300万元。

(二)行政事业单位编外聘用人员未建立住房公积金制度。我市行政机关、事业单位由财政负担薪酬的编外聘用人员中目前仅有极少部分单位为编外聘用人员缴纳住房公积金,多数编外聘用人员没有享受到住房公积金政策带来的实惠。同时,我市出台的《贺州市编外聘用人员薪酬待遇实施方案》中也未将编外聘用人员纳入住房公积金缴存范围,与《住房公积金管理条例》相关规定不符,影响了我市住房公积金管理事业的健康发展。

(三)办理公积金贷款手续复杂时间长。今年3月,我市成立不动产登记局,原住房抵押办理流程发生变化,从今年3月起,贷款户在签订借款合同后,受托银行首先需到房屋交易管理中心,由房屋交易管理中心在10个工作日内出具《房屋交易和产权确认书(抵押)》给受托银行;其次由贷款户或受托银行到国土资源局测绘二科办理产权信息备案,测绘二科办理好后,电话通知贷款户或受托银行(没有工作时限);第三,由受托银行凭《房屋交易和产权确认书(抵押)》到市不动产登记局办理抵押登记,市不动产登记局在10个工作日内出具《不动产登记证明》给受托银行;截止6月30日,积压在市不动产登记局和房产交易中心的贷款有156户,金额3,244.5万元。

四、全年住房公积金各项指标预计完成情况

(一)预计2016年全市住房公积金归集额将达9.825亿元,增长8.02%。一是争取3个县区财政欠缴2013年度以前住房公积金共计1.22亿元落实到位。其中:八步区5,400万元,昭平县4,500万元,平桂管理区2,300万元。二是做好全市规模以上企业和非公经济组织建立住房公积金制度。

二)预计2016年全市住房公积金提取额将超过5.8亿元,增长11.79%。下半年随着市区的绿洲家园、嘉年豪庭、香槟城、平桂金水湾等楼盘建成,住房消费类提取将比上半年有较大增幅。

(三)预计2016年全市住房公积金贷款额将超过6亿元,增长2.96%;年底争取贷款逾期率为“0”。随着绿洲家园小区,城市花园、香槟城二期#8、#9、#10、嘉年濠庭二期#7、#8、#9、#10等商品房楼盘在下半年逐步竣工,下半年放贷额将超过3.5亿元。

四)预计2016年全市住房公积金增值收益将达到4080万元,增值收益率1.70%。一是业务收入达到8,656万元,二是业务支出为4,576万元。

五、下一步的工作

(一)进一步深入开展“住房公积金建制扩面年”活动。充分发挥市公积金管委会决策机制作用,继续深入开展“住房公积金建制扩面年”活动,要求各级各部门贯彻落实《住房公积金管理条例》、《关于在全市非公经济组织全面推行住房公积金制度的通知》,切实落实工作职责,加强协同配合,关心、支持、重视住房公积金管理工作,共同推进我市住房公积金建制扩面工作;做好全市行政事业单位编外聘用人员缴存住房公积金的调研,推进全市行政事业单位编外聘用人员全面建立住房公积金制度,切实维护职工合法权益;深入规模以上工业企业、重点骨干非公企业等,落实《关于在全市非公经济组织全面推行住房公积金制度的通知》要求,分步有序推进我市住房公积金建制扩面工作。

(二)进一步加强住房公积金行政执法工作。一是继续加大对应建未建催建工作,通过上门宣传,与单位负责人、职工面对面交流等方式,督促未建制单位建立住房公积金制度。二是继续加大对应缴未缴单位的催缴工作,加强每月巡查,对欠缴单位加强跟踪,及时电话催缴、上门催缴、发放《限期缴存通知书》。三是继续做好行政执法工作,对收到《限期缴存通知书》仍逾期未缴的缴存单位申请法院强制执行。

(三)进一步加强住房公积金风险防控工作。一是严格把好提取审核关,杜绝骗提现象发生。本着维护广大缴存职工基本利益及中心资金安全为出发点,坚持严格把关和人性化管理相结合,严格按提取规定审批办理公积金提取手续,堵塞漏洞,坚决杜绝个别人违规套取公积金的现象发生,确保资金的安全运行。二是加大贷款发放力度的同时,贷款总量和余额不断增大,贷款工作量不断增加,贷款管理工作的风险也越来越大。要严格把关,防范风险,始终注重个贷的基础性工作和个贷质量,不断强化信贷员的责任意识和风险意识,加强催贷工作力度,做到放贷收贷两不误。

(四)进一步提升住房公积金服务水平。一是继续完善住房公积金专管员制度,充分发挥好住房公积金专管员的桥梁纽带作用。二是加强各县区管理部建设,调整充实基层扩面力量,推动基层住房公积金制度发展。三是努力改善住房公积金管理中心服务窗口的软硬件内容和工作环境,在政策咨询及其它服务保障方面,注意细节,心系群众,贴心群众,方便群众办事。四是突出住房公积金网站“宣传、服务、咨询、交流”的功能,使群众通过网站随时了解住房公积金的有关信息,解决有关问题。五是简化办事流程,提高服务质量,针对非公经济组织工作的特点,积极开展上门服务、预约服务、网上服务,为非公经济组织提供便捷高效的服务。

(五)进一步加强信息管理系统升级改造工作。一是完成信息网络系统改造。6月底已完成网络信息系统升级改造项目第一期工作和旧系统数据迁移工作,从7月份开始进行业务培训和系统测试,力争8月份实现核心系统正常运行。二是搭建短信发送平台。第三季度完成12329住房公积金短信平台建设,争取9月份启用短信平台,为缴存职工提供信息服务。三是完成联名卡系统改造。争取在8月底前完成联名卡系统改造,将联名卡系统移植到新的系统网络。四是完成信息网络系统 “双贯标”工作。根据住建部《住房公积金基础数据标准》和接入住房公积金银行结算数据应用系统的要求,争取在9月底实现“双贯标”工作目标。五是建立健全信息安全管理的规章制度。要制定出台《网络安全管理制度》、《网络安全管理实施细则》、《网络安全应急预案》、《重点岗位人员离岗安全管理制度》、及《非涉密移动存储介质保密制度》等制度,以制度管人、管事,形成完整、高效的信息技术安全管理工作机制。

 

                             2016年7月15日